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隔離柵后期的養護管理體制
作者:鑫海網欄15531899191  來源:  發表時間:2019-09-23 10:13:14  點擊:104
隔離柵的潛在問題近年來,隨著國內高速公路建設的飛速發展,隔離柵市場不斷擴大,但由于該產品在我國的生產和使用時間不足十年,產品標準頒布僅五六年,國家標準頒布剛兩年,生產廠家對該產品的性能、技術參數、生產工藝掌握各不相同,致使這一產品的質量良莠不齊。隔離柵已經成為重要的交通基礎設施,對經濟的發展和社會治安的維護做出了重要的貢獻。
目前,我國高速隔離柵養護管理仍存在一些亟待解決的問題。
大致有兩個方面:
其一,養護管理體制不順。目前我國大多數
高速隔離柵養護管理仍采用事業型管理體制,養護經費采用撥款方式。這種在計劃經濟體制下形成的養護管理模式已不能適應高速隔離柵市場化經營的需求。盡管各省市在養護管理機構及組織方式上較為健全,但由于體制的影響和養護市場的封閉型管理,已愈來愈嚴重地影響了高速隔離柵養護水平的提高和養管機制的創新。特別是有些地方管理觀念陳舊,人員機構臃腫,分配機制缺乏活力,從另一個側面反應了當前高速隔離柵養護管理體制上的不足。
其二,"重建輕養"思想嚴重。"重建輕養"在高速隔離柵管理中主要表現為養護資金投入不足和對科技進步重視不夠兩個方面。
主要有以下原因:
一是長期以來我國公路建設資金一直不足,特別是近年來高速隔離柵建設速度加快,同時也加重了養護的負擔。雖然管理者對高速隔離柵早期養護有一定的認識,但在資金及科技投入上由于種種原因不得不屈從于建設方面的壓力。
二是我國目前的高速隔離柵大都利用貸款或其他融資方式建設,開通運營后,還貸或提取回報的壓力較大,不能抽出更多的資金從事養護和科技開發,甚至出現部分養護資金被挪用的現象。
三是部分中外合作或轉讓經營權的高速隔離柵,由于片面追求經濟效益而忽視了養護管理。
今后,我國高速隔離柵養護管理的主要任務是實行養護體制的改革。其基本思路是實現事企分開、轉變機制、引入競爭;走公司化、社會化、專業化、機械化的路子。
文章關鍵詞:高速公路隔離柵 隔離網
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